En langage marxiste on parlerait d’alliance objective .. Ce n’est pas tous les jours  que cela arrive entre l’UMP  et le Parti Socialiste … Au cœur du débat , la réforme constitutionnelle voulue par Nicolas Sarkozy et mise en chantier quelques semaines à peine après son élection . Le chef de l’Etat    veut corriger ce qui lui apparaît comme une anomalie  … l’impossibilité pour le Président de la  République de  s’exprimer devant le Parlement et singulièrement l’Assemblée Nationale , - au nom de la séparation des pouvoirs . Nicolas Sarkozy , voudrait  s’inspirer du discours sur l’Etat de l’Uninon que le président américain vient chaque  année prononcer devant le congrès des Etats-Unis .

Un groupe de travail fut donc constitué séance tenante à la mi –juillet , dès que l’intention de réforme fut  annnoncée. L’ancien Premier Ministre  Edouard Balladur  en a pris la présidence , entouré notamment d’Olivier Duhamel, Jack Lang, Anne Levade Jean Louis Bourlanges ; les docteurs ès constitution ont planché tout l’été 2007, afin de rendre  leur copie à l’automne . Edouard  Balladur voyait la 5 e République évoluer vers un régime présidentiel  avec la suppression de la fonction de Premier Ministre ..Mais tous comptes faits il fut suggéré   que cette disparition ne s’imposait pas  et elle ne figure pas dans le projet de loi  qui sera soumis  au parlement.. En revanche ce qui  était évident aux yeux des «  réviseurs », c’est qu’il fallait  un contrepoids au pouvoir présidentiel, muscler le role du Parlement , donner plus de pouvoir  à l’Assemblée Nationale , réduire la main mise du gouvernement sur l’ordre du jour des travaux , et limiter strictement  l’utilisation du fameux article 49-3 qui permet l’adoption d’un texte sans vote en cas de blocage du débat …Les propositions du Comité Balladur ont subi une sérieuse cure d’amaigrissement entre le moment où elles ont été  présentées  et celui où elles ont été traduites en projet de loi . Et elles sont loin de faire  consensus …à gauche et à droite .. la question la plus épineuse demeure l’accueil du chef de l’Etat dans l’enceinte du Parlement … Les socialistes ne savent pas quoi  dire .Laurent Fabius a tenté une ouverture du type «  pourquoi pas , si on obtient  autre chose en échange ?? «Mal lui en a pris .

    Mais ce point de vue est inacceptable pour nombre de députés PS qui ne veulent pas «  faire ce cadeau à  Nicolas  Sarkozy »  et ceux qui entendent obtenir en échange   une modification du  mode de scrutin …… du Sénat , question qui ne relève pas de la Constitution mais de la loi..

A l’UMP les choses ne vont pas mieux ..  toujours à cause du projet de Nicolas Sarkozy mais  la grogne s’installe chez certains députés pour des motifs plus techniques .  Et voilà qu’au nom de la co-production promise par l’exécutif au lendemain de la défaite des municipales,  les parlementaires   veulent amender le projet .Jean François Copé, le président du groupe UMP  est monté au créneau  au terme d’une réunion de son groupe où les diverses «  sensibilités » se sont fait entendre …. Ceci  risque de terriblement compliquer   les choses ; car une Constitution  c’est  un  texte  rédigé au cordeau   …  les  modifications  viennent forcément l’ ébranler  et provoquer des changements en cascade .  

Faudrait-il reporter le débat prévu pour le 20 mai ???  A gauche le Président du  groupe socialiste Jean Marc Ayrault a réclamé un répit , officiellement pour approfondir le débat, officieusement pour parvenir à  une position commune  au sein de son groupe … la demande n’est pas formulée explicitement à droite ,mais  ce ereport arrangeraity tout le monde … D’où l’ alliance objective entrer les deux .. Pour l’heure le  gouvernement ne  veut pas en  entendre parler …Mais cette querelle en cache sans doute d’ autres . Elle reflète  les divisions de la gauche sur cette question et   le mécontentement des députés  UMP  qui ne s’y retrouvent   pas entre l’accumulation de textes législatifs  et l’absence de résultats  concrets  sur le terrain ,  qui ne savent plus s’il faut  continuer de «  réformer «  ou  marquer une pause , autrement dit qui sont à la recherche de la pierre philosophale …pour recouvrer la popularité .. 

Anita Hausser   

      A-t-on jamais   vu ou entendu message plus brouillé  à propos de l’immigration en général et de la régularisation des sans papiers en particuliers ?  Résumons nous : depuis quelques semaines les mouvements de grève se multiplient dans les entreprises, surtout dans la restauration ,  afin que les employés dûment déclarés par leurs employeurs , obtiennent des titres de séjour . Ces travailleurs

vivent en effet  souvent sous de fausses identites pour dissimuler leur situation de «  sans papiers » ..

  Or  la dernière loi sur l’immigration  votée par le  Parlement prévoit «  une immigration choisie » c’est à dire l’accueil d’étrangers  afin de pourvoir aux  besoins de main d’œuvre dans  certaines professions ..  En même temps le gouvernement , par les voix  de Brice Horetefeux , en charge de l’immigration et du premier Ministre , ne cessait de marteler un langage de fermeté à l’égard des sans papiers,  en fixant des objectifs chiffrés d’expulsion aux préfets  . 25.000 par an ...Cette pression  a naturellement  engendré des  excès  de la part  de l’administration …et provoqué quelques drames ;  tout le monde a encore le souvenir de cet enfant   russe qui s’est jeté par la fenêtre à Amiens .. Plus récemment c’est une jeune femme d’origne africaine, qui s’est trouvée sous le coup d’une expulsion parce que son mari  français venait de décéder …etc..  

 De quoi susciter  émotion et indignation …

Mais voici que le mouvement en faveur de la régularisation des sans papiers  a pris de l’ampleur , que les syndicats  patronaux et ouvriers s’en sont mêlés.Le président des Hoteliers-Restaurateurs  a crié à la menace de la désorganisation de toute la profession en cas de refus du gouvernement …Face à cette situation  ubuesque ,  le gouvernement , tout en se défendant de procéder à des régularisations massives , va régulariser la situation de   plusieurs centaines  (- plusieurs milliers ?  ) de travailleurs étrangers titulaires de vrais faux titres de séjour mais ayant un vrai travail  ..Comprenne qui pourra ….Officiellement il ne s’agit que de régularisations  au «  cas par cas » … La réalité sera bien sur  tout autre  . Une fois de plus on  remarquera que dans le domaine ô combien délicat de l’immigration, il ne suffit pas d’afficher de grands principes et que mieux  vaut balayer devant sa propre porte  avant  de  faire la leçon aux gouvernements européens (espagnol notamment),  qui , dans la même situation, avaient  procédé  à des régularisations massives .

Anita Hausser

On  dégraisse le mammouth  en attendant de tailler dans le vif ???

   Quelques exemples spectaculaires pour accrocher l’attention des Français  …( -  l’installation de systèmes de visio-conférences dans les prisons pour éviter  de mobiliser les  policiers dans les transferts  de détenus pour leurs auditions  vers les Palais de Justice ; - la rationalisation des personnels d’ambassade , avec le chiffre pléthorique de celle de Dakar  jeté en pâture ,  ).  De quoi prendre l’opinion  à témoin . Le  propos  de Nicolas Sarkozy   était ( comme toujours ), volontariste  (-«  la réduction des coûts   est INDISPENSABLE  ), »   pourtant   ce discours de Nicolas Sarkozy sur la réforme de l’Etat  a pu laisser l’auditeur sur sa faim : après tout ,ce  n’ était que la réaffirmation d’ objectifs fixés  par le candidat  aujourd’hui aux commandes du pays ….  Nicolas Sarkozy  n’allait pas tomber  dans un inventaire à la Prévert et énumérer les 166  mesures de rationalisation  établies par le Ministre du Budget  ,   sous forme d’intentions  ou d’objectifs ,  inaudibles pour le Français lambda , mais lourdes de sens pour les  fonctionnaires concernés . Mais en se rendant à Bercy pour prononcer son discours il a voulu faire passer le message   que «  cette fois , c’est du sérieux . » Lui même s'était  déjà cassé les dents en voulant supprimer 20.000 fonctionnaires .... en 1994, lorsqu'il était ministre du Budget et Edouard Balladur Premier Ministre .

 Mais aujourd'hui , au printemps 2008, avec l’accroissement des déficits  il faut  réagir , surtout avant la présidence française de l’Union Européenne .

   A bien écouter Nicolas Sarkozy , à bien lire l’épais document  établi par le ministère du budget en langage admnistratif ,  on se dit que l’Etat  rationalise … qu’il dégraisse le mammouth en surcharge pondérale …  7 milliards d’euros moins  un  milliard  redistribué aux fonctionnaires . .. c’est un bel effet d’annonce … Mais pendant que les uns gémissent à cause des amputations de crédits , les autres grondent en expliquant que cela ne suffit pas , que ce n’est pas avec  «  ça » que la France sera dans les clous de Maastricht ou de Dublin ….en 2011 .  Si les autres pays européens se retrouvent alors  dans la même situation, on devrait pouvoir résoudre   le problème  ..en faisant fi  des critères .. .Sinon … il faudra   aller plus loin, affronter l’impopularité … tailler dans le vif ..  ce qui  risque  d’être  beaucoup plus douloureux .

Anita Hausser

Afghanistan : un débat  de bonne(s)  conscience( s)……

Quelques explications ( -maigres) , du chahut (- excessif) , quelques polémiques et peu d’informations si ce n’est l’annonce de la tenue d’une Conférence Internationale sur l’Afghanistan à Paris à la mi-juin … Le débat  organisé cet  après midi à l’Assemblée Nationale et au Sénat  a surtout permis  aux uns et aux autres de se donner bonne conscience .

- Bonne conscience à l’exécutif qui ne pouvait refuser un débat , même baclé, au moment où il est question d’augmenter  les pouvoirs du Parlement , et surtout après que le Chef de l’Etat ait réservé la primeur de l’ annonce de l’envoi de renforts en Afghanistan aux parlementaires ….britanniques .

         La partie était  particulièrement délicate pour le Premier Ministre : François Fillon avait gaffé dimanche soir sur TF1 en affirmant que François Mitterrand n’avait pas demandé au Parlement de se prononcer au moment de l’engagement de la France dans  la guerre du Golfe en 1991. En réalité les députés avaient été appelés à se prononcer quelques heures avant le déclenchement des opérations militaires . Il  était plus facile pour François Fillon de s’abriter derrière Lionel Jospin qui n’avait pas sollicité le vote du Parlement au moment de l’envoi des premières troupes en Afghanistan en 2001 ….Mais qui aurait  eui l’idée de  contester l’opération à l’époque , après les attentats du World Trade Center ???

         Aujourd’hui  l’émotion est passée , le danger terroriste  loin d’être enrayé . Et les ambitions sont devenues plus modestes :  pour François Fillon,  en envoyant  des renforts en Afghanistan,   il s’agit seulement d’ » amplifier les chances de paix » …Rompez le ban !   Bernard Kouchner  l’a reconnu : c’est une œuvre de longue haleine … Et le ministre des Affaires Etrangères d’évoquer un délai de 40  ans …

-Bonne consc ience  aussi à l’opposition qui réclamait un vote sur  ce renfort militaire … Le  Parti Socialiste   refuse «  l’enlisement dans un conflit  sans but et sans fin » , mais surtout il  estime «  que cette décision a peu à voir avec l’Afghanistan et beaucoup avec l’obsession atlantiste du

 Président Sarkozy . » Le président du groupe PS, Jean Marc Ayrault  a enfoncé le clou en  déclarant que  le discours de Westminster avait été vécu » comme une humiliation » par les élus  .. français ..

Et de laisser deviner la couleur … pour la réforme institutionnelle  programmée  pour le mois prochain au Parlement .. Parions qu’en l’état  la gauche votera « non »  …   et que le grand dessein de Nicolas Sarkozy , pouvoir se rendre au Parlement pour s’adresser aux élus , est loin d’être réalisé ..

Anita Hausser

« Ce soir est un soir de défaite  pour nous . » Là où le secrétaire général de l’UMP Patrick Devedjian ne voulait voir qu’un rééquilibrage,  Jean François Copé , le président du groupe  UMP à l’Assemblée Nationale ,  ne s’est pas embarrassé de formules pour qualifier les résultats du deuxième tour  .Et pourtant , dimanche dernier  le même Patrick Devedjian  s’était fait tancer pour   avoir parlé de «  petite défaite »  . Quant à François Hollande   ,il  pouvait exulter  : «  le PS a rempli son objectif , reconquérir  plus de trente villes  de plus de vingt mille habitants  , » pour laver la sanction infligée à la gauche aux précédentes municipales .. Alors , dans  ce qui ressemble à un  marasme pour la droite  , Marseille sauve  l’honneur  puisque  Jean-Claude Gaudin reste aux commandes de  la  deuxième ville de France ….

Quelles seront les conséquences de  ce  qu’il faut bien qualifier  de claque pour la  droite ???   

   Un changement de politique , commer le revendique  unanimement mais sans illusion  la gauche ??? Une accélération des réformes comme le souhaite une partie de la majorité ???

 François Fillon qui  , d’après nos informations avait rencontré Nicolas Sarkozy en début de soirée ,

 a ,tout en  refusant de tirer des leçons nationales de ce scrutin  , très vite annoncé  deux projets de loi sur l’emploi   pour dynamiser l’économie et  pour gagner la bataille du   pouvoir d’achat …Le premier Ministre qui s’en était pris à la gauche  en l’accusant de  bloquer  les crédits des régions  aux maires de droite , a rectifié le tir en adressant ses féliciations à tous les élus  …

  Des félicitations qui avaient presque valeur d’excuses ….mais aussi  d’interrogation . Car il est bien décidément bien difficile de gouverner un pays   dont le pouvoir exécutif   est à droite et les pouvoirs locaux ( régionaux, départementaux et municipaux )  majoritairement à gauche ? 

  Et ce ne sont pas les  petits  ajustements gouvernementaux promis ni la réorganisation du staff   élyséen , voire  le «  changement «  de Nicolas Sarkozy qui a revêtu  son costume présidentiel , qui  sont  susceptibles de  résoudre cette équation et  calmer le trouble  et le mécontentement des Français .

   Car les motifs de satisfaction sont  maigres pour l’exécutif : peu de villes gagnées ( Agen, Calais, Mont de Marsan  font presque figure de trophées)  , l’ouverture mise à mal avec des résultats  médiocres ( candidats battus et le ministre Jean Marie Bockel réélu de justesse à Mulhouse ) .

 Voilà qui  promet  quelques  débats   sur la stratégie de la  majorité .

     Au soir de ce deuxième tour des municipales , la Gauche   triomphe à juste titre . Le PS  regagne une partie des villes perdues en 2001 .Le Parti communiste a repris des couleurs . Pour autant le PS  se retrouve face à ses  problèmes internes .  Ségolène Royal , depuis  son  Conseil Régional   de Poitou-Charente , s’est posée en leader . Mais Martine Aubry , triomphalement réélue à Lille n’entend pas lui laisser le champ libre . Sur le même mode que Jack Lang qui a retrouvé les accents de gauche , elle réclame  un travail plus collectif  dans son parti  , en proie aux luttes  internes pour  sa direction et plus généralement pour son leadership  présidentiel .  La  succession de François Hollande est ouverte , et le parti socialiste  est toujours en quête de stratégie  d’alliance , à gauche exclusivement , comme le revendique Laurent Fabius ou  avec   le centre  comme le préconise Ségolène Royal ???

Anita Hausser

P.S.  C’est par un simple communiqué  que l’on devrait apprendre les modifications  gouvernementales ;  à l’exception de Christian Estrosi, il ne devrait y avoir aucun départ , mais quelques  chaises musicales et des arrivées , dont celle d’Yves Jégo , actuel porte parole de l’UMP  , voire la nominatrion d’Anne Marie Idrac, ex-PDG de la SNCF à un haut-commissairiat du Grand Paris ..